广州黄埔推出承诺制信任审批改革3.0 30%的事项实现当场审批

• 2021-11-26 10:04:40 来源：南方日报

11月25日，黄埔区、广州开发区举行“承诺制信任审批改革3.0”新闻发布会，正式出台《广州市黄埔区广州开发区深化承诺制信任审批改革实施方案》。

发布会公布了2021年承诺制信任审批事项清单，推出全链条信用管理机制、告知承诺信息闭环管理、第三者责任险等多项措施，全面推动行政审批提速增效。其中，该区对涉及经济利益价值较高、事中事后核查难度较大的涉企经营审批事项推行第三者责任险，在全国范围内尚属首次。

此次发布的2021年承诺制信任审批事项清单是该区推出的第5版清单，事项总数量由此前100项增至119项，实行承诺制信任审批的总体审批时限比一般程序压减约40%。其中，30%的事项实现当场审批、90%的事项实现1天内办结。

2021年承诺制信任审批事项清单中，全区20个部门共119个事项被纳入，划分为全信任审批、非核心要件信任审批和要件后补信任审批三大类，并且对事项实施清单式动态管理。其中，实行全信任审批的事项只需提交1份告知承诺书即可办理。

当前，黄埔区、广州开发区正大力实施“万亿制造”“万亿国资”“万亿固投”“万亿商品”等四个“万亿”计划，建设具有全球竞争力的产业高地。为此，承诺制信任审批改革3.0聚焦工程建设、商事登记、涉企经营等重点领域加大改革力度。

例如，工程建设领域事项目前有33项，增加了生产建设项目水土保持方案审批、房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收等重点事项，补充了企业筹建审批链条;涉企经营领域事项由29项增加至47项，进一步提高企业生产经营便利度。

承诺制信任审批改革3.0在前期改革基础上扩大改革面，着力构建政府全告知、企业作承诺、过程强监管、失信严惩戒的新型管理模式，充分发挥信用在行政审批中的“基础桩”作用。

在信用管理方面，黄埔区发展改革局依托黄埔区公共信用信息平台，开发信用承诺在线管理系统，基于超10亿条企业信用大数据，建立精准企业信用画像，把企业公共信用分为A、B、C、D四个等级，将企业信用核查嵌入审批业务环节中，建立全链条智能化信用管理机制。

此外，黄埔区、广州开发区也在持续完善承诺制信任审批的配套保障机制。引入全国首创的责任保险制度后，政府事前只需支出少量保费，当发生行政赔偿时，赔偿费用在保额范围内将由保险公司承担，一定程度降低行政赔偿风险，为审批部门提供一颗“定心丸”。

广州开发区营商环境改革局副局长廖菁表示：“目前我区先行选取了区卫生健康局、应急管理局、市场监管局等10个部门作为首批被保险单位，涉及40余项涉企经营审批事项，以单个部门保费仅1万元的花费，撬动350万元的累计保额。”(记者/李鹏程通讯员/倪昌兴范敏玲廖俊豪)

标签： 利益价值 信任审批 实施方案 事项清单

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